Το 50% των καταστημάτων που αναπτύσσουν τραπεζοκαθίσματα δεν διαθέτει καθόλου άδεια
Εκτεταμένη παραβίαση των όρων παραχώρησης κοινόχρηστων χώρων από καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος καταγράφει το Ελεγκτικό Συνέδριο σε πρόσφατη έκθεσή του, αποκαλύπτοντας ότι το 77% των επιχειρήσεων που αναπτύσσουν τραπεζοκαθίσματα είτε δεν διαθέτει σχετική άδεια είτε υπερβαίνει τα εγκεκριμένα όρια. Συγκεκριμένα, σε ελέγχους που διενεργήθηκαν σε 14 δήμους με αυτοψίες σε 476 καταστήματα, διαπιστώθηκε ότι το 50% των επιχειρήσεων κατέλαβε κοινόχρηστους χώρους χωρίς καμία άδεια, ενώ επιπλέον 27% υπερέβη τα όρια της άδειας χρήσης, καταλαμβάνοντας μεγαλύτερη επιφάνεια από την επιτρεπόμενη. Η έκθεση αναδεικνύει σημαντικά θεσμικά και λειτουργικά κενά στους μηχανισμούς ελέγχου των δήμων. Εντοπίζονται ελλείψεις όπως η απουσία σύγχρονου κανονιστικού πλαισίου, η έλλειψη ψηφιακής διασύνδεσης μεταξύ υπηρεσιών, η ανεπάρκεια ελέγχων στη φάση χορήγησης αδειών και η έλλειψη στρατηγικής στον προγραμματισμό ελέγχων βάσει επικινδυνότητας. Παράλληλα, η επιβολή κυρώσεων παραμένει ατελέσφορη, με καθυστερήσεις στη βεβαίωση και είσπραξη προστίμων, ενώ η απομάκρυνση αυθαίρετων κατασκευών χαρακτηρίζεται εξαιρετικά δυσχερής, λόγω πολυπλοκότητας και εμπλοκής διαφορετικών φορέων.
Συστάσεις για συστηματικότερο έλεγχο και διαφάνεια
Το Ελεγκτικό Συνέδριο απευθύνει σειρά συγκεκριμένων συστάσεων στους ΟΤΑ, καλώντας τους να προχωρήσουν σε:
-
Επικαιροποίηση και κωδικοποίηση του κανονιστικού πλαισίου παραχώρησης κοινόχρηστων χώρων.
-
Δημιουργία και διαρκή ενημέρωση ενιαίου ψηφιακού μητρώου αδειών και παραβάσεων.
-
Ενίσχυση της φάσης της αδειοδότησης με επιτόπιους ελέγχους και αυστηρή τεκμηρίωση.
-
Καθιέρωση τακτικών ελέγχων με γεωγραφικά και εποχικά κριτήρια κινδύνου.
-
Ενίσχυση της διαφάνειας με ενημέρωση των πολιτών, μέχρι την ενεργοποίηση της ψηφιακής εφαρμογής «mystreet».
-
Κατάρτιση επιχειρησιακών εγχειριδίων ελέγχου για τις δημοτικές υπηρεσίες.
-
Άμεση επιβολή και είσπραξη κυρώσεων, με έμφαση στην αποκατάσταση του δημόσιου χώρου.
Η έκθεση του Ανωτάτου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου επισημαίνει ότι η αδυναμία των δήμων να διασφαλίσουν την τήρηση της νομιμότητας στους κοινόχρηστους χώρους υπονομεύει τη λειτουργικότητα των αστικών κέντρων, την ποιότητα ζωής των πολιτών και την ισονομία στην επιχειρηματικότητα. Στην κατεύθυνση αυτή, καλούνται οι αρμόδιες υπηρεσίες να ενισχύσουν τη θεσμική και τεχνική τους επάρκεια, προκειμένου να επιτευχθεί η προστασία του δημόσιου χώρου ως συλλογικού αγαθού.
